2024年中央一号文件近日公布，聚焦推进乡村全面振兴，以学习运用“千万工程”经验为引领，对当前及今后一个时期“三农”工作进行了系统部署，在确保国家粮食安全、提升乡村产业发展水平等方面提出了一批有含金量的政策措施。

“读完今年的中央一号文件，感触颇深。文件中有三个显著特点，一是充分展现了农业农村发展战略和政策设计的稳定性和连续性；二是更加强调和坚持问题导向和目标导向；三是充分运用了千万工程的发展思想、发展理念、工作方法和推进机制。”西北农林科技大学经济管理学院二级教授刘天军说。

今年中央一号文件强调，“要学习运用‘千万工程’蕴含的发展理念、工作方法和推进机制”“把推进乡村全面振兴作为新时代新征程‘三农’工作的总抓手”。

刘天军表示，千万工程的经验探索出了一条有效推进乡村全面振兴的科学路径，形成了一套可推广、可复制的乡村全面振兴的理论体系。

在他看来，这套理论体系包括了发展思想、发展理念、工作方法和推进机制四个核心要素。这四个方面充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义理论在乡村全面振兴中的实践伟力，有思想、有理念、有方法、有机制，必然成为我国今后推动乡村全面振兴的理论指引和行动指南。

刘天军分析道，在发展思想方面，应坚持顶层全局谋划、实践整体推进的系统思维，坚持党建引领和以人民为中心的工作原则；在发展理念方面，应完整准确全面贯彻新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，坚守“绿色底线”，统筹质量与速度、发展与安全；在工作方法方面，应根据比较优势原理，结合乡村的自然禀赋，因地制宜、分类施策；在推进机制方面，应坚持循序渐进、久久为功，有力有序推动乡村全面振兴。

对于如何应用“千万工程”经验提升乡村产业发展水平？刘天军教授从中央一号文件中提出的“促进农村一二三产业融合发展”“推动农产品加工业优化升级”“推动农村流通高质量发展”“强化农民增收举措”等四个方面内容，详细阐述了乡村产业发展水平提升的具体工作思路和重点。

他说，当前乡村产业发展过程中存在产业布局不合理、产业融合度低、结构性矛盾突出、新型经营主体带动引领弱、核心要素集聚度低、基础设施薄弱等突出问题。因此，在推动乡村产业高质量发展过程中应坚持融合发展和绿色发展，强化科技和改革双轮驱动，培育农业新质生产力，走多元化、特色化、品牌化、数字化和标准化的“五化”发展路径。

记者 谷幸 李煜强