3月5日，在国务院新闻办举行的吹风会上，政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏对今年的政府工作报告进行了解读。在他看来，今年的报告有三个新特点，分别是：上接天线、下接地气；上下贯通、融为一体；实事求是、务实平实。

去年是贯彻中国共产党第二十次全国代表大会精神的开局之年，今年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。黄守宏指出，在当前世界经济形势复杂多变的背景下，作为世界第二大经济体的中国，过去一年的工作怎么样、怎么看？今年又定下什么新目标、打算怎么干、发展前景如何等，这些问题不仅中国老百姓关心，国际社会也广泛关注。“大家最感兴趣的、最关心的就是报告有没有干货。”黄守宏表示，报告力求针对性强，提出的政策举措有用管用，真正以实招、硬招、暖招回应社会各方面的关心关切。

民生承诺能否最终全部兑现？

今年政府工作报告为老百姓送来了哪些民生礼包，其中哪些与农村相关，这些民生承诺能否最终全部兑现？

黄守宏提到，报告中提出要改善农村寄宿制学校办学条件。全国义务教育阶段寄宿制学生3000多万人，不少是留守儿童。这些年农村寄宿制学校的条件虽然有了很大改善，但是还存在很多薄弱环节。为了让这些孩子读好书、上好学，今年针对这个薄弱环节，报告提出了要求。

在医疗卫生方面，报告中提出今年继续增加基本医疗财政补助，城乡居民医保财政补助标准提高30元，达到每人每年670元。报告还针对群众反映突出的看病难、报销难等问题，强调落实和完善异地就医结算，强调以患者为中心改善医疗服务，推动检查检验结果互认。

在社会保障方面，报告提出今年要在继续提高退休人员基本养老金的同时，将城乡居民基础养老金月最低标准提高20元。

黄守宏特别指出，现在全国有1.7亿多老年人领取城乡居民养老保险待遇，今年将最低标准提高20元，增长了19.4%，是近年来上调幅度较大的一次。

针对改善民生的措施有没有财力支撑、能不能兑现等问题，黄守宏表示，积极的财政政策中强调，要大力优化支出结构，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。

“今年中央对地方转移支付要保持必要的力度，预算安排了10万亿元多一点，同时要推动省级政府下沉财力，确保基层‘三保’不出问题。”黄守宏表示，关于今年改善民生的部署安排，相信经过上下共同努力一定能够落实到位。

扩内需主要从哪些方面发力？

黄守宏表示，今年政府工作报告就着力扩大国内需求作出的部署安排主要包括三个方面：第一，促进消费稳定增长；第二，积极扩大有效投资；第三，促进投资和消费有机结合。

在说明新型消费具有很大潜力时，他提到了去年以来很火的村超村晚和已成为打卡新热点的乡村慢游，并表示今年要围绕扩大这些新型消费继续发力。

黄守宏还表示，城镇化率提高会带来很大的消费需求、投资需求，有关方面测算，一个人进城以后带来的消费需求，综合算下来比农村居民高不少。

“新型城镇化具有综合效益，从内需角度来讲，它是投资、消费相结合的内需大平台。去年我国常住人口城镇化率66.2%，与发达国家80%以上相比较，还有一定差距。户籍人口城镇化率还更低一点。从这个意义上看，我国新型城镇化还有很大发展空间、提升空间。”黄守宏表示，在推进新型城镇化中，今年要把促进农业转移人口市民化放在突出位置来抓，政府工作报告对此作出了部署。