4月3日，西安市委农村工作会议召开，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委农村工作会议部署，学习运用“千万工程”经验，紧扣“两确保、三提升、两强化”，加快推进更高水平乡村全面振兴，不断提高城乡融合发展水平，以先行示范的标准加快推进农业农村现代化，为创新推进中国式现代化西安实践提供坚强有力支撑。

省委常委、市委书记方红卫讲话。市长叶牛平主持。市委副书记李婧出席。

方红卫指出，习近平总书记对“三农”工作的重要指示，从党和国家事业发展全局的高度，深刻阐述了推进乡村全面振兴的战略要求和主攻方向，具有很强的思想引领性、战略指导性和现实针对性，为做好新时代新征程“三农”工作提供了根本遵循和行动指南。全市各级各部门必须深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，完整准确全面把握内涵要义和实践要求，不折不扣抓好贯彻落实。

方红卫强调，必须紧盯“两个确保”守牢底线。要确保国家粮食安全，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，坚持稳面积、提单产两手发力，全力保障好粮食安全和重要农产品供给。要确保不发生规模性返贫，优化完善防返贫监测预警和精准帮扶机制，下气力增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，不断提升脱贫成果的质量和成色。

方红卫强调，必须聚焦“三个提升”攻坚突破。要提升乡村产业发展水平，做强平台载体、延长产业链条、推动融合发展，切实把农业建成现代化大产业，不断夯实农民稳定增收基础。要提升乡村建设水平，深刻重塑农村人居环境，科学编制村庄规划，大力改善农村水电路气信等基础设施，做优教育、医疗、养老等公共服务，让农民就地过上现代文明生活。要提升乡村治理水平，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，确保农村稳定安宁、和谐有序。

方红卫强调，必须突出“两强化”主动作为。要强化科技和改革双轮驱动，加强产业急需、先进适用技术研发和成果转化推广，推动政产学研深度融合，加快培育和发展农业新质生产力；深化农村改革创新，充分激发农村土地、人才、资金活力，不断健全城乡融合发展机制，为农业农村发展增添动力。要强化农民增收举措，始终围绕农民致富增收这一中心任务，因地制宜发展特色经济、联农带农经济、集体经济，建立与农户更加紧密的利益联结机制，让更多农民参与产业发展、分享产业增值收益，让农民的腰包越来越鼓、生活越来越美好。

方红卫强调，必须统筹把握好“三个关系”。要处理好农业农村发展和黄河流域生态保护的关系，坚持把黄河流域生态保护作为高质量发展的基准线，坚决落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，统筹好水资源、水环境、水生态治理，实现农业发展和水资源保护相互协调、有机统一。要处理好农业农村发展和秦岭生态环境保护的关系，深度挖掘秦岭生态和人文价值，以群众喜闻乐见的方式讲好秦岭生态故事、文化故事，规范秦岭范围内的生产、生活和建设活动，守护好我国中央水塔和中华民族祖脉；要处理好补齐短板和实现更高水平乡村全面振兴的关系，加强更高水平的历史文化保护传承，发展和培育更高水平的农业新质生产力，加快推进更高水平的城乡融合发展。

方红卫强调，必须加强党对“三农”工作的全面领导，落实好五级书记抓乡村振兴要求，坚持抓党建促乡村振兴，结合机构改革为基层扩权赋能、减负增效，持续巩固主题教育成果，坚持好“四下基层”制度，以钉钉子精神推动“三农”工作各项任务落地见效。

叶牛平强调，要把“三农”工作放在推进中国式现代化的进程当中、放在国家中心城市建设、放在特大城市转变发展方式、放在推进高质量发展的大局当中统筹谋划、一体推进，尤其要把“千万工程”经验蕴含的立场、观点、方法转化为做好西安“三农”工作的具体实践。要坚持扛牢政治责任，切实守住耕地保护、粮食安全和不发生规模性返贫的工作底线。要坚持运用系统观念，加快推进“多规合一”的村庄规划编制工作，以镇街为单元开展全域土地综合整治，支持“五区两县”县城和中心城区扩容提质，在补缺、改差、治脏、治乱、强基上要形成一批看得见、摸得着的成果，推动镇街扩权赋能，更好统筹新型城镇化建设和乡村全面振兴。要坚持城乡一体，健全完善以城带乡、城乡融合工作机制，坚持把特大城市转型发展特别是中心城区非核心功能疏解与完善乡村功能结合起来，把产业作为城乡融合的重要着力点，大力发展好看、好吃、好玩、好销、好价的“五好”现代都市农业，全面提升农业的经济价值、生态价值、休闲价值和文化价值。要坚持因地制宜，尽力而为、量力而行，深入实施“千村示范、全域提升”工程，扎实推进农村人居环境整治提升工作，补齐教育、医疗、养老等基本公共服务短板，集中力量办成一批群众可感可及的实事，聚力打造宜居宜业和美乡村的西部示范。

会议以视频会议形式召开。市领导康军、王晓林、马鲜萍、和文全、姚立军，西咸新区党工委书记杨仁华、管委会主任齐海兵出席。副市长仵江就有关文件作说明，市发改委、市资源规划局、市住建局、市农业农村局和阎良区、西咸新区、临潼区交口街道、周至县翠峰镇农林村等8家单位作了发言。市委农村工作领导小组（市委实施乡村振兴战略领导小组）成员单位、市级有关部门、有关人民团体、部分市属企业和高校主要负责同志等在主会场参加会议。各区县、西咸新区、各开发区设分会场。