2024-05-06 14:52:31 李露
近年来,安徽省淮南市寿县寿春镇党委政府始终把项目建设、资产管理工作作为重点工作来抓,不断强化工作举措,推动项目落地、效益最大化,切实为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接保驾护航。
抓培训,使得项目谋划精准。为确保项目谋划科学可行,确保项目能落地生根,确保项目资金“好钢用在刀刃上”,寿县寿春镇加大项目资产相关业务培训,镇村两级干部熟知项目管理的各个环节要点。在上级政策指导下,结合本地发展实际和规划,聚焦巩固成果补短板、产业就业稳增收、乡村建设促发展为指导方向,精准谋划项目,建立项目库。各村(社区)申报项目严格按照“村申报、村公示、镇审核、镇公示、县审核、县公告”的程序入库。对所有入库项目均由村两委实地测量、勘察,确保入库项目的精准性。同时,加强项目负面清单管理,对于行政事业单位基本支出,交通工具及通讯设备,各种资金、津贴和福利补助,村级办公场所、文化广场(乡村舞台)、祠堂等公共服务设施,美化、亮化、绿化等各类造景工程、形象工程等存在负面清单的建设内容项目坚决不予纳入巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴项目库。
抓监管,确保项目精准实施。一是程序公开透明。所有衔接资金项目均严格按照招投标程序进行招标,招标、实施方案和完成情况在寿春镇人民政府网和镇村两级公示栏进行公示;二是项目实施严格把关。各项目在实施过程委托专业的监理公司监管,镇乡村振兴工作站对监理在岗在位情况和工程进度进行监督。对于项目实施的重点环节由镇乡村振兴工作站人员和监理单位人员到施工现场进行验收方可进行下一步施工,对于不符合预算要求施工的及时向施工方进行反馈,要求限时整改。完工的项目由监理公司先进行预验收,然后由镇项目验收小组成员进行验收,以提高项目验收通过率,也同时提高资金拨款进度。近年来,寿县寿春镇的项目资金拨款进度均达到上级要求的序时进度。
抓确权,做好资产登记移交。项目建成之后两个月内开展资产确权登记和移交工作,便于村级及时管护及租赁。同时,镇乡村振兴工作站做好项目资料整理归档、后续管护的业务指导。根据县乡村振兴局下发的《关于全面加强扶贫项目资产后续管理的办法》,按照“谁所有、谁管护,谁使用、谁管护,谁受益、谁管护”的原则,明确公益性资产由村两委、公益岗位人员为直接管护人,经营性资产由承租方管护,建立管护台账,确保项目资产有人问、有人管、有人护。截至目前,寿春镇自2013年以来实施的135个扶贫项目和衔接资金项目均已确权登记并移交,同时录入资产管理系统。
抓效益,完善联农带农机制。寿县寿春镇镇村两级对辖区内扶贫资金和衔接资金投入的经营性资产进行认真梳理,建立台账,提前谋划,确保资产不闲置。目前寿县寿春镇13处经营性资产全部发包、无闲置,且总体收益率在6.6%左右,每年带动就业务工人员约660人。同时,以产业基地为基点,拓展群众收入途径。例如,铸造厂一期、二期除了每年带动务工约300人外,还带动周边群众在家灵活就业约30人,促进群众增收。
寿县寿春镇通过“四抓手”规范项目资产管理,确保衔接资金项目程序合规、监管明确、使用合理,有效预防潜在风险,实现项目资产稳定良性运转,确保村级资产持续有效发挥联农带农作用。