自市、区人大常委会倡导部署基层人大工作融合推行陇南民事直说“1234”工作法以来，琵琶镇人大积极响应，聚焦中心大局和职责职能找准切入点，将人大工作融合推行民事直说“1234”工作法与助力全镇乡村旅游发展三者有机结合，动员组织全镇区乡两级人大代表充分发挥示范引领和桥梁纽带作用，亮明身份，全方位、深层次参与，在收集社情民意、督促办理群众“急难愁盼”事项、助力乡村振兴、发展乡村旅游、推进基层治理等方面发挥了重要作用。

琵琶镇地处裕河景区的门户位置，张坝古村也是其中一个重要节点，结合区委、区政府全力冲刺决战景区项目建设的决策部署，琵琶镇人大组织代表围绕项目建设协调、人居环境整治、旅游业态培育等工作开展“服务景区建设促发展”主题活动，依托民事直说平台载体，收集群众对景区建设、乡村旅游发展的意见建议，掌握了解社情民意，群策群力解决问题，为持续推进琵琶镇乡村旅游发展和基层治理提质增效了贡献人大智慧和力量。

倾听民声，畅通群众诉求表达办理

“古村落还有三户老人居住，房子马上要施工建设，这些老人习惯了住在旧房子里，让他们搬走，有难度！”“我家的厕所不能拆，拆了往哪修?”“路边的这块地，我要种玉米，你们别给用篱笆围起来”……

随着景区项目建设的深入推进，群众反映的问题不断增多，镇人大代表、包村领导朱文红带领张坝村的2名镇人大代表、村“两委”干部及民事直说委员会成员，开展入户走访，畅通群众诉求表达，对群众反映的问题，能解决的现场答复、现场办理；对一些情况复杂、现场不能答复办理的，提交民事直说委员会研判，针对具体问题，分类商议解决，对村级无法解决的，提出解决问题的意见和建议，及时向镇上汇报转交；对一些涉及群众面广、具有一定普遍性、需要集全镇之力或需上级部门协助办理的事项，由人大代表在充分研究的基础上，整理形成代表建议，提交镇人大主席团收集整理，按程序提交政府及有关部门及时处置解决，必要时向区直相关部门汇报沟通，切实抓好解决落实。同时，琵琶镇人大主动担当、靠前服务，对转为代表建议的涉及景区建设、乡村旅游方面的事项，由乡镇人大主席团成员实行包案制重点跟踪督办，随时督查和过问进展情况，倒逼工作落实和问题解决，确保事事有着落、件件有回音，切实提升了群众所说事项的办结率和群众对办理结果的认可度，为发展乡村旅游奠定了坚实的群众基础。

示范带头，助力人居环境整治提升

“要发展旅游，环境一定要好，但沿路的乱推乱放太影响形象了！”“游客看到环境卫生不好，第一印象肯定就好不了！”“现在要发展乡村旅游，首先要想办法把环境整治一下”……

围绕张坝古村发展乡村旅游现在成了村子里最关心的大事，在民事直说会上，本村的几位代表带头积极发表自己的看法、建言献策。“打造整洁有序的村容村貌是旅游村庄的必备条件，不仅有利于提升农民的居住环境和生活质量，也体现着一个村庄及村民的精神风貌。村容整洁，重点在治理村内村外乱堆乱放、乱搭乱建。我们要马上着手开展整治环境。人人参与，清脏治乱，全力提升人居环境水平。”镇人大代表谈海平的这一提议，迅速得到了群众的一致认可，但由于人居环境整治工作需要调配铲车等机械进行清理作业，民事直说委员会及时向镇上汇报，镇上决定将此事列为“镇村联办”事项予以推进。镇人大立即以这次人大代表为引领的张坝村“环境卫生大整治行动”为契机，以点带面、扩大战果，组织引领全镇人大代表开展“人大代表助推环境卫生整治行动”。与时同时，镇人大主席李高涛亲自带队、带领人大代表对沿线环境卫生和乱堆乱放进行清理。分布在各村的区镇人大代表充分发挥示范引领和模范带头作用，就地当好本村人居环境整治的“四大员”（“宣传员”“护理员”“巡视员”“监督员”），在镇人大的组织发动和人大代表的示范引领下，镇村社三级干部、各村群众全员上阵，整治自家庭院，打扫门前卫生，维护公共环境，清理乱堆乱放和卫生死角，景区沿线人居环境面貌焕然一新并得以持续保持。

建言献策，引导培育乡村旅游业态

“我们这里地理位置好，将来裕河景区开园运营之后，游客量会大增，发展前景很好，我打算对农家乐进行提升改造，申报农家乐改造需要什么手续吗？”“我也准备把刚建好的房子打造成民宿，今天来参加会议，看看政策上有没有能帮助到我的。”……

当前正值景区建设冲刺决战的关键时期，琵琶镇人大抢抓裕河景区建设契机，立足琵琶镇资源优势和区位优势，有针对性的组织代表和有关群众，在开展“吃、住、行、游、娱”全链条乡村旅游专题视察调研的基础上，召开“琵琶镇乡村旅游暨餐饮民宿建设发展座谈会”，座谈会上，与会的人大代表和群众畅所欲言，对发展中面临的困难和问题进行了分析讨论，共同研讨解决之道，也对民宿餐饮未来发展提出规划建议。通过镇人大组织的专题视察调研和座谈会，不仅提振了大家的信心，还动员现有的9家民宿和餐饮经营者对民宿、农家乐进行提档升级改造，同时动员有新建意向的3家农家乐和2家民宿着手开建。为了能在有限的时间内高质量高标准完成提升改造和新建，镇人大还组织14名镇人大代表对14家民宿、餐饮经营户进行“一对一”的包联指导，帮助他们出谋划策、申报享受产业扶持政策，把控建设进度，为全镇加快培育餐饮、民宿业态，切实增强旅游接待服务能力水平贡献了人大智慧和力量。（王治）