甘肃省两当县杨店镇

两当县杨店镇位于甘肃省东部、陇南市东北部，东与陕西省宝鸡市相连，为甘肃进川入陕门户，总面积71.3平方公里。近年来，杨店镇党委紧紧围绕人民至上这个关键，始终把为民、利民、强民、富民作为工作的出发点和落脚点，赢得了群众信赖，在推动高质量发展实践中展现了作为、取得了成效。

位于杨店镇境内的316国道陕甘界

杨店镇始终牢固树立“以人民为中心”的发展思想

将“人民幸福”和“群众满意”作为衡量工作水平的最高标准

近年来

杨店镇被授予全国“美丽中国·深呼吸小镇”称号

杨店镇灵官殿村被农业农村部评为中国美丽休闲乡村

杨店镇灵官殿村、杨店村被住建部列为第六批中国传统村落杨店镇被省委、省政府评为省级文明乡镇

“天蓝、地绿、民富、村强”的杨店镇

抓党建创机制，淬炼“为民之魂”

充分发挥党建引领作用，率先试点并持续推广完善陇南民事直说“1234”工作法，依托村党支部成立说事委员会，制定议事规则，组建“四邻微网格”，畅通渠道倾听民声、凝聚合力共建共治，实现了民情直通、民意直达、民事直办。

（杨店镇灵官殿村推行陇南民事直说“1234”工作法说事会）

5年来，全镇共收集办理基础设施、产业发展、民生福祉、纠纷化解等各类群众“急难愁盼”事项2371件。“民事直说”优化了干群关系，提升了党组织公信力，淬炼了党员干部的工作作风和服务意识。

（杨店镇豆家坪村依托“民事直说”事项开班的暑期托管班）

2022年，杨店镇石马坪村群众通过“民事直说”平台反映“花椒烘干筛选难”的问题，杨店镇党委及时收集民意，精准谋划积极协调，争取30万元发展壮大村集体经济项目，村级集体自筹50万元，建成花椒加工车间1座，由村党支部领办的合作社统一运营。2023年，完成花椒加工销售7万斤，村人均增收1.1万元，村积累增收32万元，切实解决了群众“急难愁盼”事情，实现了群众和村集体经济“双增收”。

（群众将丰收的花椒送到石马坪村花椒加工车间统一加工）

强基础优环境，办好“利民之事”

围绕群众最关切、最关注的基础建设、民生保障、人居环境，不断提升发展水平，让发展成果更多惠及广大群众。

（杨店镇生态及地质灾害避险搬迁集中安置点）

一是实施民生工程，提升基础设施水平。推进行政村的村庄规划编制全覆盖工程，完成生态及地质灾害避险搬迁安置33户115人。5年来，投资5.9亿元实施75个乡村基础设施建设项目，交通、医疗、教育、人居环境等基础设施有效提升，群众幸福感、满足感不断增强。

（杨店镇灵官殿村陈沟景区道路提升改造项目）

二是关爱特困群众，提升社会救助水平。依托“结对帮扶·爱心甘肃”行动，完成杨店镇灵官殿村互助幸福院建设，年平均走访慰问特殊困难群众720余次。2023年，精准落实农村低保96户185人，特困供养对象36户37人，残疾人两项补贴187人，为特殊困难群众牢牢兜住了发展底线。

（杨店镇镇村干部和特困供养群众一起包粽子过端午）

三是创建和美乡村，提升人居环境水平。深入践行“两山”实践理论，常态化开展道路交通重点区域环境综合整治专项行动暨乡村环境卫生整治行动，建立“135”固定清扫日和红黑榜督查通报制度，推动农旅融合产业发展，绘就秀美乡村如诗画卷。

（秀美杨店，如诗画卷）

守底线防风险，夯实“强民之基”

一是扎实防返贫监测，巩固脱贫攻坚成果。扎实开展防止返贫监测帮扶，“三保障”和饮水安全成效持续巩固提升。五年来，全镇共纳入监测对象19户72人，全部落实“一户一策”帮扶措施，稳定消除风险2户8人，2023年，全镇人均可支配收入达到14279.7元，较五年前增长50.3%。建成灵官殿村、石马坪村、杨店村、豆家坪村4个省级乡村振兴示范村。

二是扎实防隐患风险，巩固安全发展成果。始终坚持统筹发展和安全，强化粮食安全责任制，扎实开展撂荒地整治，2023年共种植粮食作物1.8万亩。深入践行“两山”理念，着力整改生态环保问题，有效落实林长制、河长制，坚定不移守护好绿水青山。扎实开展“主动创稳”行动，完成8个行政村“四无”创建，五年来，主动调处化解矛盾纠纷36件，全镇无重大信访事故和刑事案件。聚焦安全红线，完成基层应急体系镇“六有”、村“三有”建设，防范化解重大安全风险，五年来，全镇无重大安全事故。

（杨店镇扎实守牢粮食安全）

兴产业促发展，畅通“富民之路”

一是聚焦产业升级，提升发展引力。因地制宜制定“一环、一带、一园、一覆盖”产业发展三年规划，创新“药果套种”、“蔬果套种”、“林下鸡林中蜂”等产业模式，推动山地立体农业向纵深发展。2023年，全镇共发展核桃花椒1.7万亩、云屏林草鸡22万羽、蔬菜3320亩、猪牛羊7100头、中药材7700余亩、中华蜂4570余箱、食用菌20万袋。2023年，人均经营性收入3288元，较五年前增长63.4%。

（杨店镇产业发展三年规划布局图）

（农旅融合产业）

（核桃花椒产业暨“双百千万”工程）

（云屏林草鸡产业）

（食用菌产业）

（蔬菜产业）

（中药材产业）

二是聚焦项目招商，提升发展动力。因地制宜制定完善项目发展规划，绘制全镇产业链招商图，开展高频率大密度的招商活动，不断优化营商环境，为招商项目提供全天候保姆式服务。2022年来，争取和实施各类项目74个，总投资达7830.3万元，成功招引总投资额达5 亿元的4个招商引资项目，有效牵引经济发展。

（两当县现代农业蔬菜园项目）

（杨店镇杨店村古建一条街修缮项目）

（杨店镇招商引资项目签约仪式）

（杨店镇土峰沟村林麝、马麝养殖项目建成效果图）

三是聚焦集体增收，提升发展活力。探索出“六型两联”（即：投资入股分红型、实体经济壮大型、产品销售增收型、产业发展滚动型、资源资产盘活型、项目建设扩展型和探索“联建共享”、实行“联村包点”）工作机制，2023年8个行政村实现集体经济收入272.2万元，村均34.1万，其中经营性收入229.2万元，村均28.6万元，8个村村集体经济存账959万元。

（产品销售增收型。豆家坪村党支部帮销蔬菜实现村集体增收37.3万元）

（投资入股分红型。石马坪村以资金入股合作社村集体经济增收5.3万元）

（实体经济型。石马坪村党支部发展花椒、木耳、灵芝等产业实现增收8.8万元）

鲜红的党旗照耀下，红崖河水流过这乡风文明、生态宜居、产业兴旺的故道沃土，奔向乡村全面振兴的光明未来。新征程上，杨店镇党委将带领全镇广大党员群众团结一心、奋力拼搏、锐意进取，为打造“天蓝地绿、山清水秀、民富镇强、欣欣向荣”的杨店镇而不懈奋斗。（闫铸）