党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件——《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》发布，对今年的“三农”工作作出重要部署。其中蕴含哪些重要信号，推进乡村全面振兴将从何处发力？对此，记者采访了西北农林科技大学经济管理学院二级教授朱玉春。

党的二十大提出建设宜居宜业和美乡村，去年中央农村工作会议作出重要部署，今年中央一号文件在“着力推进乡村建设”部分亮点突出。

提及对今年中央一号文件的认识，朱玉春表示，文件目标导向明确，聚焦乡村硬环境建设，紧扣“宜居”目标。在县域城乡融合发展背景下，统筹城乡规划布局，推动乡村振兴与城镇化结合，同时夯实基础设施、公共服务、生态环境三大领域发展基础。

内容细致具体，从城乡规划到基础设施延伸，从提升公共服务水平到生态治理，多元全面且落地细致，全方位推进乡村建设。

突出以人为本，充满政策温度。提高农村基本公共服务水平部分，关注“一老一小”，开展养老服务体系创新试点，发展婴幼儿照护服务，关爱留守儿童和困境儿童，重视残疾人保障与康复救助，切实解决群众生活关键问题，全力打造宜居宜业和美乡村。

结合自身研究工作，朱玉春就如何推进乡村建设提出见解，为乡村发展提供新思路。

朱玉春表示，理解乡村建设要义是首要任务。乡村不仅是农民生活家园，其建设更是社会、文化、生态的综合提升需求，对乡村振兴、社会公平和可持续发展意义重大。

把握关键环节是推进乡村建设的重点。今年中央一号文件将县乡村统筹谋划，促进城乡共同繁荣。提升乡村建设水平，需在城乡融合背景下，从县域范围整体考虑推动策略。

践行有效举措是关键。在基础设施提质上，推进城乡供水一体化、农村公路升级等，消除建设“最后一公里”梗阻，实现县域基础设施一体化供给。公共服务优化聚焦农民急难愁盼问题，特别是“一老一小”需求，推动城镇服务向农村延伸，如以“人员下沉”助力县域医共体建设，完善养老、托育服务体系。

各地也涌现出特色养老模式，如浙江缙云村集体以地养老，未来应因地制宜开展县域养老服务创新试点。生态治理方面，持续整治农村人居环境，多地已有成熟实践，像湖北共同缔造推进人居环境整治，山东以“积分制”“信用+”激励农民参与，这些模式可复制推广，助力深化农村生态治理。

农业科技报·中国农科新闻网记者 耿苏强 王朝阳 李煜强