近年来，咸阳市旬邑县底庙镇东牛村立足中药材种植传统优势，以村集体经济合作社为抓手，依托旬邑积极打造中药材产业示范园的政策优势，坚持以党建引领，推行“党支部+合作社+农户”互助联结、互利互惠、共同参与的发展模式，种植连翘、丹参、荆芥、板蓝根、药用酸枣等道地中药材，建成中药材初加工厂一座，走出了一条村集体与群众共同致富的新路子。

盘活村级闲置资产，打造强村富民引擎。对闲置的荒山、荒坡等资源进行全面排查，通过召开村民代表大会征求意见，村级集体经济会议研究决定，将东牛村银西高铁建设回填收回村集体的1000余亩山谷土地进行充分盘活，积极争取政策支持，种植连翘860亩，目前以进入挂果期。为解决产业发展的持续性，坚持“以长补短，以短养长”的思路，在连翘地种植板蓝根240亩，荆芥50亩，大黄25亩；动员部分群众，将其承包的闲置荒山旱地以土地入股的形式，交由村集体运营，栽植药用酸枣150亩；流转外出务工群众的塬面土地32亩，种植丹参26亩、培育药用酸枣幼苗6亩，产业发展初见规模。

延长产业发展链条，筑牢产业发展根基。“农业不加工，等于一场空。”农业全产业链作为一个有机整体，涉及种植、生产、加工、仓储、物流、销售等多个方面。其中，农产品加工业是实现“粮头食尾”“农头工尾”的关键环节。2024年，东牛村坚持市场导向，围绕千亩连翘养生谷、旱坡酸枣种植基地，积极向上争取资金，盘活东牛村废弃烟站闲置地形，一期投资100万元，建成占地面积1400平方的中药材初加工厂一座，实现了中药材原材料从清洗、晾晒、切片、烘干、贮藏的全流程加工，预计年加工中药材85吨，解决村集体及周边群众中药材加工难的问题，顺利实现了中药材产业链的壮大延伸。

有效发挥主体带动，激活发展内生动力。为充分发挥集体经济发展的带动作用，打消群众种植中药材的顾虑，解决群众选种难、销售难的问题，近年来，该村不断尝试中药材发展不同品类，镇村干部联合赴陕西商洛、杨凌、永寿、湖北襄阳等地，考察中药材种植产业，研究市场需求，选优中药材种植品类。同时，积极对接有关科研机构，寻求技术支持，与咸阳师范学院、咸阳秦原中医农业研究院签订《中药材产业高质量发展战略合作协议》，为中药材长期科学发展提供技术保障；与陕西绿之林农业开发有限公司、县中医药产业园相关医药生产企业建立沟通合作机制，签订相关保价回收协议，解决中药材发展的销路问题，预计2026年实现村集体收益30万元。该产业发展以来，吸纳本村剩余劳动力、脱贫户300余人次参与，30余户群众围绕中药材找到了新的致富路，有效调动了村集体和农户发展中药材的积极性。

随着东牛村产业规模化进一步扩大，村集体收益不断增加，带动效果进一步增强，群众参与产业发展更加主动，群众收入稳步提高，实现了村集体经济发展和群众致富的乡村振兴好势头。

通讯员 董本立