6月26日，榆林市政府新闻办举行榆林市深化拓展营商环境突破年新闻发布会，榆林市司法局、榆林市住房和城乡建设局、榆林市自然资源和规划局、榆林市行政审批服务局相关负责人出席发布会，介绍各部门在优化营商环境方面的具体举措和工作成效，并回答记者提问。

榆林市司法局：全面推行“扫码入企”，整治涉企行政执法“四乱”现象

榆林市司法局党组成员、副局长高宏在发布会上介绍，市司法局立足职能定位，积极践行“法治是最好的营商环境”理念，全面推行“扫码入企”制度，目前该平台已录入525家执法机构、7220名行政执法人员信息。行政执法人员进入企业检查前，需在“驼城扫码入企”小程序上提交检查计划，生成入企检查码，入企检查时需亮证亮码，检查完毕后需上传检查结果。企业人员可通过扫描检查码，查看检查事项、人员等信息，确认后接受检查。通过“码上留痕”，有效规范行政执法检查工作中多头、重复、随意执法等问题。

同时，市司法局着力整治企业乱罚款、乱收费、乱检查、乱查封等“四乱”现象，在门户网站、官方公众号发布公开征集涉企行政执法问题线索的公告，目前已收集到问题线索110条，办理监督案件7件。此外，还组织开展行政执法案卷评查活动，从执法程序、法律适用、文书规范等方面进行严格审查，以评促改，提升行政执法规范化水平。

榆林市住建局：优化项目消防审查验收，推进关联事项集成办

榆林市住房和城乡建设局党组成员、副局长杨昊铭介绍，市住建局在优化项目消防审查验收方面，已联合市消防支队起草了《消防验收（备案）与公共聚集场所投入使用、营业前消防安全联合检查方案（初稿）》，待完善后中心城区先行试行。同时，明确建筑工程施工许可范围，组织草拟了《榆林市建筑工程施工许可证办理范围（讨论稿）》，推行社会投资小型低风险工程建设项目告知承诺制。

在推进关联事项集成办方面，已实现人防质量监督、工程质量监督、施工许可三个事项联合办理，已办理151件。已全面实施水电气网讯热等市政基础设施建设项目、政府投资项目不再收取城市道路挖掘修复费。下一步，市住建局将严格执行《榆林市住建局优化营商环境服务保障项目全链条审批十条硬措施》，压缩审批环节、时限，提升审批时效和服务质量。

榆林市自然资源和规划局：创新构建“一张图”数据管理体系

榆林市自然资源和规划局总规划师靳晓华介绍，市自然资源和规划局以“多规合一”改革为基础，创新构建全市“一张图”数据管理体系，全面赋能空间治理现代化。已建成卫星应用中心，可获取12颗卫星原始数据，制作了全市4.3万平方公里地形级实景三维模型、中心城区540平方公里城市级三维模型等。

同时，建好信息平台，提供数据共享、空间数据汇聚和二次开发等服务，开发了“一张图”查询模块，提供综合查询分析服务。完善制度建设，出台了《关于强化市本级资源规划领域基础信息服务的实施意见》，开设多点查询窗口，为服务对象免费提供国土空间“一张图”查询分析报告。下一步，市自然资源和规划局将继续加强“一张图”体系建设，深化细化联审联批改革，提高要素保障效率，降低企业办事成本。

榆林市行政审批服务局：审批制度改革及政务服务实现“五个突破”

榆林市行政审批服务局体制改革科科长李宁介绍，市行政审批服务局持续深化行政审批制度改革，全面提升审批服务标准化、规范化、便利化水平，全市审批制度改革及政务服务在政务服务标准化、工建改革制度化、中介服务规范化、综窗改革高效化、帮办代办系统化上实现“五个方面的突破”。

在政务服务标准化上，持续开展“三个之外无审批”专项行动，全面启动星级政务大厅评定工作，进一步拓展延时服务。在工建改革制度化上，规划赋能、服务赋能、数字赋能、制度赋能、管理赋能，简化审批流程，优化工作效能，便利项目审批，顺畅体制机制，加强监督考核。在中介服务规范化上，全面推广网上中介超市，完善中介服务事项清单，强化中介机构管理与评价。在综窗改革高效化上，推行一窗受理集中办、复杂事项限时办、容缺受理承诺办、全程跟踪督查办。在帮办代办系统化上，做深做实帮办代办，创新服务模式，精准响应企业需求。

此外，2025年，市12345便民热线中心立足工作实际，组建群众诉求集中快办中心，优化升级热线平台，开展“三长”接线活动，提升政务热线一号听民声效能，持续助力优化营商环境。