农业科技报·中国农科新闻网记者   齐巨儒

2025年6月27日，咸阳市举行新闻发布会，正式发布《咸阳市促进中医药发展若干规定》（以下简称《规定》），这是陕西省地级市中首部专门促进中医药发展的法规，将于7月1日起正式施行。该法规的出台标志着咸阳市中医药事业发展步入法治化新阶段，将为打造“西部名市 丝路名都”注入强劲的中医药力量。

聚焦八大领域    破解发展瓶颈

发布会上介绍，《规定》于2025年3月25日经省人大常委会批准，内容涵盖体制机制构建、医疗服务能力提升、中药材种植养殖、中药制造产业升级、科技攻关创新、人才队伍建设、中医药文化弘扬以及保障机制完善等八个关键领域。

市人大法制委主任委员张云涛介绍，该法规采用“问题解决式”精准立法模式，具有三大亮点：一是支持在咸省属中医药大学创建国家“双一流”大学；二是促进中医药全产业链发展；三是加强中医药文化传播和本土学术流派保护。

多措并举    推动法规落地见效

为确保法规实施效果，各部门已制定具体实施方案：市卫健委将启动全国基层中医药工作示范县创建，建设12个国家中医优势专科和150个村卫生室“中医阁”，并计划年内完成1870名乡村医生中医药培训。

省药监局咸阳分局副局长吴广斌介绍，咸阳将重点推动院内制剂向新药转化，加快生物医药产业发展。咸阳现有34家中药生产企业，9个品种入选“秦药优势中成药”目录。

市医保局副局长刘辉表示，医保政策将持续向中医药倾斜，提高中药汤剂和针灸报销比例10个百分点，将1394种中成药纳入支付范围，7月起实施中医优势病种DRG倾斜支付政策。

打造全产业链  传承中医药文化

《规定》特别注重中医药全产业链发展和文化传承，从种植、加工到制造、文旅融合均有具体扶持措施，支持建设中医药文化街区、示范学校；定期开展“千名中医下基层”、膏方节等活动；加强本土中医学术流派保护，支持建设传承工作室。

“《规定》的实施将为全省乃至全国地市中医药法治建设提供'咸阳样本'。”张云涛表示。随着法规的施行，咸阳中医药事业将迎来新的发展机遇，为人民群众提供更加优质的中医药服务。