榆林市榆阳区行政审批服务局聚焦优化营商环境，针对工程建设项目审批“材料繁、流程慢、环节多”的痛点难点，率先推出建设工程“红蓝章”审批模式。通过整合“预审+容缺”“并联+承诺”“并联审批+分阶段办理”“联合验收”等创新举措，大幅提升审批效率，有力推动项目早落地、早开工。

打破流程壁垒：“红蓝章”模式实现审批“加速度”

以往工程建设项目审批需按阶段依次推进，前一环节完成才能进入下一环节，导致审批周期偏长。“红蓝章”审批模式通过“告知承诺制”和容缺受理，打破了传统流程限制，实现部分审批环节提前介入、并行办理，从机制上为审批效率提升按下“快进键”，加速项目落地进程。

深化改革突破：“红蓝章”清单扩容覆盖全流程

2024年，榆阳区进一步深化“红蓝章”审批制度，在原有基础上，将用地规划许可、工程建设许可、施工许可三个阶段的所有主流程事项全部纳入“红蓝章”审批清单。通过并联开展“蓝章”预审服务，待项目取得土地使用权证等容缺材料后，预审结果可“零时差”转为“红章”正式审批结果。2025年，速豹滑板系统智能制造出口基地及配套项目等市区级重点项目已通过该模式办理手续，大幅减少企业等待时间。

成效显著：10余个项目受益 审批时限压缩近1个月

自“红蓝章”审批模式推行以来，已为10余个项目提供服务并办理相关审批手续。通过流程优化，原本需要数月的审批时间被压缩近1个月，显著加快项目开工进度，为企业节省了大量时间与资金成本，改革成效逐步显现。

多项创新举措并行：审批服务再升级

“并联审批+分阶段办理”落地见效：将施工许可划分为基坑工程、地基基础及地下室、正负零以上三个阶段，为榆阳区朝阳路社区卫生服务中心新建项目、和德公寓等2个项目提供分阶段审批服务，精准匹配项目建设进度。

“清单制+告知承诺制”惠及民生项目：2025年已为15个老旧小区基础改造项目办理施工许可证，同时高效完成小西沙棚户区改造N3N4片区DK9安置房、A1A2片区A2-1安置房等19个“保回迁”项目的施工许可手续，保障民生工程顺利推进。

“联合验收”提速项目收尾：2025年已完成补浪河派出所、榆林市恒丰汽贸有限公司汽车4S店迁址项目等6个项目的联合验收，整合验收环节，减少企业跑动次数。

下一步，榆阳区行政审批服务局将持续创新工作思路、提升业务能力，以更优服务应对改革挑战，为全区营商环境优化升级再添新动力、开创新局面。

农业科技报·中国农科新闻网记者 符金壮 通讯员 秦希利 常佳丽