今年以来，甘肃省陇南市两当县杨店镇深入贯彻落实省委关于分类推进“五区”基层党建工作部署要求，按照“分类施策、重点突破、整体提升”工作思路，以“五化五链”工作模式，围绕联农带农、聚焦延链补链、推行党建联建，积极探索“农区党建”新路径，推动党建与农业产业发展、乡村治理深度融合，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展动能和治理效能。

网格化管理，扣紧“责任链”。一是强化“组织链”。积极落实“四邻微网格”机制，构建“镇党委+村党支部+网格长+群众”（1+8+34+N）四级联动责任链条，将全镇8个行政村网格细化为34个网格，把党的组织延伸到治理最前沿，让组织保障深植于乡村治理“末梢”。网格员全面参与矛盾纠纷排查化解、应急处置，加强联防联治，今年以来共计化解纠纷90起，做到“小事不出网格，大事不出村”，形成了“支部领方向、网格长包片区、党员联群众”的治理网络。二是打通“资源链”。吸纳村内老党员、老干部、老教师、产业大户、乡土人才，村“两委”骨干力量，成立“村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁赌禁毒会”，夯实“一约四会”人员基础、阵地基础、制度基础，优化整合资源，打通服务链条。

多元化发展，延伸“产业链”。农区发展，根基在村。杨店镇立足产业兴旺带动治理效能提升，“富口袋”与“强治理”实现良性互动，真正让党建引领成为产业发展的“红色引擎”。一是实施“合作社+”行动。充分发挥党组织领办合作社作用，设立党员责任区，组建技术帮扶队，重点培育了食用菌、林草鸡、中华蜂、核桃花椒、蔬菜等“一村一品”特色产业，注册了“廿努椒”农产品品牌，有效带动了农业增效、农民增收。在石马坪村依托股份制合作社带头发展木耳产业20万棒，每年为村集体增加收入10.5万元；在豆家坪村将300亩土地集中托管发展中药材种植，每年可增加村集体收入近10万元。通过“党支部+合作社+群众”模式，以产业链党建联建，有效带动集体增收和群众致富，进一步夯实了乡村振兴产业基础。二是强化产业联动。各村党支部通过村村联建、共享经验、土地流转、盘活资源等模式，发展壮大村级集体经济。在颜家河村、夏家庄村通过“党支部+项目”引进大型林麝养殖企业2家，投资2.4亿元建成林麝养殖场，解决了周边群众60余户人家门口就业的问题，每年为村集体增加2万元收入。全镇通过资源共享、信息互通，大力发展林麝产业，建成林麝养殖点12个，已建、在建、筹建圈舍共3000余间，带动群众增收。

实效化推广，扩容“治理链”。一是移风易俗破陈规。结合村情和村民生活实际修订完善8个村村规民约，将深化移风易俗、弘扬文明乡风等理念纳入其中；针对高额彩礼，将彩礼限额、婚宴标准、礼金桌数、烟酒车辆等规入其内。采用“长辈劝情、能人劝理、村官劝法”工作法全程介入婚丧事务，推行“一申二访三跟踪”制度，婚前报备、事中监督、事后回访形成闭环，让村民自治有“纲”可依、有“策”可循。适龄未婚青年集体签订《抵制高额彩礼承诺书》以“关键少数”的示范带动，引导广大群众摒弃旧俗、拥抱新风。二是共建共治增效能。严格落实“四议两公开”和党务、村务、财务公开制度，以阳光操作凝聚民心。深化“一约四会”职能，通过群众多方参与，推动民事民议、民事民办、民事民管，不断形成“村民提议—集体商议—支部决策—公开公示”格局，逐步实现“人人参与、共建共享”的治理氛围。推行“文明积分制”管理，将环境保洁、孝老爱亲、志愿服务等行为量化为积分，群众通过参与治理攒积分、兑奖品，以“小积分”激发基层善治“大能量”，推动文明乡风、良好家风、淳朴民风成为杨店新名片。

精准化施策，做优“服务链”。一是民事直说解民情。深化拓展陇南民事直说“1234”工作法，网格员平日入户走访收集民情，固定每月10号集中说事议事，依托“线上小程序+线下说事点”双管齐下，落实“群众说事、干部理事、支部办事、公开评事”机制，真正做到民情直通、民意直达、民事直办。通过陇南民事直说小程序收集诉求936条，办结率100%。二是关爱行动暖民心。针对特殊群体需求，建立健全“三留守一特困”特殊群体台账，以平日联络、每月走访、重大节日关心关爱等方式开展“一对一”、“多对一”结对帮扶，着力实现老有所养、幼有所教、妇有所助、困有真帮。共计走访慰问留守老人、留守妇女、留守儿童和特困人员460人次；为特殊群体开展清扫院落、收拾房子、洗衣服、理发等关爱服务240余次。让服务从“大水漫灌”转向“精准滴灌”，切实把党的温暖送到群众心坎上。

专业化培育，孵化“人才链”。乡村要振兴，人才必振兴。杨店镇通过打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的队伍，营造识才爱才、人尽其才的良好氛围。赋能“头雁”强担当。着力选优配强村级班子，选拔懂发展善治理、有干劲会干事、甘奉献能担当的优秀人才进入村“两委”班子，赋能“头雁”，实行“一肩挑”，推动党员人才在产业发展中挑大梁、当先锋，激发干事创业内生动能。就地取“才”，建立“乡土人才库”，培育县级乡土人才11人，市级乡土人才1人，把更多懂技术、有情怀的“土专家”“田秀才”和懂网络、善经营的“新农人”挖出来、用起来让他们成为乡村振兴的“红色引擎”。用活“归雁”增质效。大力发展食用菌、黑木耳、林麝等特色种植养殖产业，落实政策奖补、优化营商环境，持续吸引在外创业人员、退役军人、大学毕业生等优秀人才返乡创业，让“归雁”回乡筑巢。育好“雏雁”蓄势能。加强村后备人才培养力度，注重在退役军人、致富青年、返乡大学生中发展党员，精准建立以优秀党员骨干、致富能手、返乡大学生等为主体的后备人才“蓄水池”，对有基础、有热情、年纪轻的本土人才，通过后期有针对性的培训，参与重点任务、承担急难险重工作、蹲苗锻炼、促其快速成长，不断将人员充实到基层一线。

下一步，杨店镇将继续深入贯彻落实全省《关于分类推进“五区”基层党建工作的若干意见》要求，扎实推进县委政府各项工作部署，持续深化“农区”基层党建工作，不断推动基层党组织规范化、精细化、体系化建设，切实将基层党组织建设成为带领群众致富、维护社会稳定的坚强战斗堡垒。（高雁）