近年来，岷县立足地处高原过渡带、生态环境脆弱、自然灾害频发的特殊县情，坚持以创新驱动防灾减灾能力建设，系统实施人影作业升级、城区防洪布局优化、防灾基础设施完善等工程，推动应急管理从“灾后救援”向“主动预防”深刻转变。全县防灾减灾体系不断健全，应对极端天气和地质灾害的能力显著增强，为巩固脱贫成果、推进乡村振兴和县域经济高质量发展构筑了坚实的安全屏障。

示范提标 健全防灾减灾机制

岷县成立由县委、县政府主要负责同志任双组长的综合减灾示范创建工作领导小组，抽调精干力量组建工作专班，严格对照风险评估和隐患治理、基础设施建设、应急物资保障等方面创建标准，建立任务清单，采取季推进、月调度、周汇总方式，压紧压实工作责任，并纳入党政领导班子督查考核，以强有力的创建工作推动防灾减灾能力提升。

全县在232处地灾隐患点布设701台专业监测设备，加强监测预警，建立重点区域人员撤离、包村干部值守、整流域防范和部门联动调度“四项机制”，已成功预警滑坡灾害15次，今年汛期累计转移群众236户837人，整合公安、水务、交通等部门视频监控资源，建成具备风险监测、指挥调度和分析研判功能的县级综合应急指挥平台。

岷县气象局副局长马文天介绍说：“我们通过气象卫星、雷达、自动气象站等现代化手段，重点加强对暴雨、强对流天气的监测，提高短时临近预报能力，确保预警信息提前发布。同时严格执‘叫应’机制，高级别预警信息第一时间上报相关部门，确保临灾预警响应迅速，预警信息精准传递至基层。”

项目提基 夯实防灾减灾基础

近年来，岷县县委、县政府将人工影响天气作为提升防灾减灾能力的突破点，投资1000万元实施气象防灾减灾项目，在7个乡镇新建8个作业点和1座物资仓库，优化站点布局、扩大覆盖范围。对全县16个重要作业点进行全面改扩建和装备升级，新增高炮6门、火箭发射装置2部，并委托资质单位完成高炮年检及多轮巡检维护，确保高炮、火箭架年检率和合格率均达100%，不断提高人影作业精准度和效率。

为应对春耕旱情，在全县人工影响天气作业点备弹8754发（其中高炮弹8668发，火箭弹86发），各作业点补充弹药78次，有效保障了全县汛期作业需求。全县人影作业点开展火箭与高炮作业41次，通过发射火箭弹及增雨飞机播撒碘化银，催化增雨潜力云层，有效缓解旱情，科学增雨防雹。进入汛期后，基于精准研判雷达回波与气象云图，科学开展高炮作业280次、耗弹6656发，火箭作业16次、耗弹62枚，总耗弹量达往年2.6倍，占全市90%以上、全省56%以上，显著减轻冰雹对农作物的损害。

岷县麻子川镇大草滩人影作业点工作人员李月文说：“今年天气复杂多变，强对流天气比较常见，我们会根据天气变化及时向县人影中心申请作业时间，保证及时进行人工干预冰雹，最大限度减轻我们这里雹灾的发生。”

与此同时，积极争取各方面项目和资金等支持，完善防洪设施。累计投资5000余万元，完成城乡20处防洪工程建设，实施总投资1.9亿元的岷县城区排洪渠更新改造工程、岷县西河流域河道防洪治理工程、岷县南河河道防洪治理工程等重点项目8个，全力补齐防灾减灾基础短板。安排资金100万元，清除河（沟）道淤积约20.4公里、38.4万方，修复水毁堤防15处。

“城里建设越来越好了，排水渠修得比以前好了，夏天我也常听到打炮防雹的声音，灾害也比以前少了，日子过得也越来越安心、顺心了。”岷县市民芦俊中笑着说。

保障提能 做足防灾减灾准备

为进一步建强应急队伍，岷县统筹综合性消防救援队伍、社会组织等救援力量，探索建立“全灾种、多元化”的20支应急救援队伍，加强基层灾害信息员队伍建设，全县专兼职灾害信息员队伍达370多人。大力推进应急工作网格化管理，以乡镇、村社为单位将全县划分为18个大网格、370个中网格、1500多个小网格，织密筑牢应急防护网。

投资164万元建成覆盖县乡村三级的应急指挥调度平台，为全县576处地质灾害隐患点预警人员配备强光手电、雨衣等保障物资。争取自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目990.5万元，为县消防救援大队及各乡镇配发18种561件（套）救援装备。成功创建国家级示范村（社区）5个，省级示范村（社区）2个。先后投入180多万元，为各级应急救援（物资储备）站配备应急物资和装备器材。新建、改造微型消防站54个，重点单位实现全覆盖。

“下一步，我们将进一步加强网格化管理，加强隐患排查治理，对重点人群包干到人；同时通过定期开展应急演练活动，提升居民自救互救能力，以实实在在的举措，把‘被动救灾’到‘主动创安’的要求落到实处，筑牢守护居民平安的‘最后一公里’防线。”岷县岷阳镇网子营社区党委书记郭启霞表示。

工作提效 提升防灾减灾能力

岷县充分利用公园、学校操场及村级文化广场等现有设施资源加强应急避难场所建设，确定城区应急避难场所8处，村级应急避难场所157处、避难点300个，总面积达36万平方米，可容纳近35万人。系统部署“应急第一响应人”培训，完成各乡镇分管领导与应急干事轮训，并延伸至镇村干部、灾害信息员等基层力量，累计培训超过2000人次。有效筑牢群防群治的防灾减灾人民防线。

同时，编制全县《突发事件总体应急预案》等7个专项预案，修订完善41个职能部门和各乡镇、村（社区）应急预案。组织开展不同层次、灾种的应急演练及安全生产与防灾减灾宣传“五进”活动300多场次。

“今年累计下沉干部2600余人次，指导各乡镇开展防汛应急演练20余场次，四次较大汛情中提前转移群众1862人次，实现因灾人员‘零伤亡’。”岷县应急管理局副局长 李青孝介绍道。

岷县水务局党组成员、水保中心主任卢武斌表示，下一步，我们将坚决贯彻县委、县政府决策部署，强化规划引领与风险源头管控；加快科技赋能与智能预警建设；深化协同联动与应急响应机制，通过实施项目、开展综合治理，共建从坡面到沟道、从山顶到河口的立体防灾体系。以“治山理水、守土尽责”的担当，筑牢岷县生态安全基底，为高质量发展与人民安宁提供坚实保障。（马文栋 马范玉）