近日，气温骤降，寒气袭人，而在宝鸡市市场监督管理局高新分局却出现了温暖的一幕：这天早晨，刚一上班，知识产权办公室齐群收到国核宝钛锆业股份公司主管知识产权的李小影的微信，有一项发明专利，急需优先审查报批。齐群立即查看资料，快速核查，不到一小时就办理完毕。李小影拿到资料，激动地说：“今年，我们公司申报的24项发明专利，就是这样快节奏、高效率、零障碍完成的。”这是高新分局“优化服务、强化监管”的生动缩影。

执法人员正在检查零售药店药品质量安全

春江水暖鸭先知，市场冷暖企业晓。近年来，高新分局党委以“党建红”引领“市场兴”，用“加减乘除”工作法，做优服务“催化剂”，筑牢监管“防火墙”，从市场主体的“悉心培育”到消费维权的“快速响应”，从知识产权的“精准赋能”到食药安全的“利剑高悬”，每一项举措彰显着担当，每一份成果凝聚着汗水。目前，高新区拥有各类经营主体40153户，发明专利2325件，占全市74%，消费投诉举报“四率”均值99.84%。这组数据的背后，体现了市场监管不是简单的“管”与“罚”，而是化作滋养市场主体的“润物细雨”与守护民生安全的“铜墙铁壁”。

“加”速培育：优化服务激发市场“新活力”

“问渠那得清如许？为有源头活水来。”市场生态的繁荣，首先源于经营主体的“枝繁叶茂”。

为了厚植沃土，激发“源头活水”，分局以“个体工商户服务月”活动为抓手，深入城市综合体、企业、市场，解读新版《个体工商户登记管理条例》，推动分型分类培育，让“小个专”焕发大能量。

登记服务“极简审批”、监管落实“容错纠错”，构建“放管服”协同发力的良好生态。面对2025年新增经营主体数量的波动，分局推进信用修复“免申即享”，为5289户市场主体卸下包袱、轻装上阵，重获发展活力；年报短信催报80196条，看似琐碎，却如春风化雨，提醒着每一户个体工商户珍视自身的市场信誉。牵头推动跨部门“双随机、一公开”检查，实现“监管不扰民、服务全方位”，服务的温度与规则的刻度清晰可见。

市场主体监管科副科长蔺颖卓说：“监管并非只有冷冰冰的惩戒。我们创新建立“三书同达”机制，在送达行政处罚决定书的同时，附上信用修复告知书与合规经营建议书，体现执法温度。同时，我们下硬茬清理‘僵尸企业’108户，目的是盘活存量，激发市场活力。”

党建做实了就是生产力。分局聚焦非公经济，联合相关部门，选派79名党建指导员，按照“有组织抓规范、无组织抓组建”原则，新成立党支部25个，党的工作覆盖率保持100%。从组织党员赴红色教育基地开展主题党日，到给外卖骑手送去清凉物资；从创建“五星级”党组织，到建设新就业群体“友好场景”，党建不是空中楼阁，而是融入企业治理、引领行业新风的力量，以“党建引领聚合力，质量强链共发展”为主题，组织45家钛产业标杆企业互学互访，搭建了合作共赢、高质量发展平台。创新“133”党建工作品牌（一体联动抓规范、三支队伍强保障、三个平台促示范），获评区级优秀成果奖，让党建温度转化为发展热度。

“减”少烦忧：消费维权筑牢民生“防护网”

消费维权，关乎千家万户的获得感、幸福感、安全感。高新区人口密集、市场主体多，年均消费投诉举报逾万件，占全市三分之一。面对维权压力，高新分局探索层层负责、每日提醒、逢会必讲、规范文书、实操培训“五步工作法”，其经验获评全市新时代“枫桥经验”先进典型。

“接诉即转”是维权的第一步。分局编制《消费投诉举报处置工作指南》，构建“中心+站+点”三级网络，15个维权站点与8家ODR企业织密服务网，确保3个平台诉求“一个口进、一个口出”，将矛盾化解在源头。2025年日均处理39件诉求，“四率”均值达99.84%。

高效处置离不开专业支撑。针对标签争议、反向抹零等新问题，分局培育109家放心消费单位，汇编26起典型案例，开展20余次专题培训，邀请律师现场支招；规范9类文书模板、完善救济条款后，行政复议胜诉率提升至94.4%，既护消费者权益，也为诚信商家撑腰。

“每日提醒、三日督办”的机制让诉求不拖延。通过工作群实时跟踪、月通报倒逼落实，执法人员化身“调解员”“监督员”，以“快接、快查、快办、快结”回应民生关切，从黄金首饰更换纠纷到售后服务争议，件件有回音。

消费维权服务中心副主任张晨说：“2025年，我们紧盯群众急难愁盼，处置投诉举报11205件，同比增长13.55%，为消费者挽回损失75万元，投诉办结率、调解成功率等“四率”均居全市第一方阵。”     

近日，高新区一无人停车场，公示牌醒目的写着“半小时内免费停车”。而车主张某驾车驶入8分钟离开时，扫码却要收取3元停车费。维权中心接报后，执法人员迅速核查，原来智能设备没有升级出现了误判，不仅责令退还费用、升级了设备系统，还建立异常预警机制，既维护了消费者权益，又指导企业规范经营。

“乘”势赋能：知识产权锻造产业“新引擎”

“钛谷”二字，在宝鸡乃至全国新材料产业版图上，已成为一块闪亮的金字招牌。面对钛及钛合金等特色产业发展需求，高新分局将知识产权工作纳入管委会深化改革重点台账，创新推出“特派员+赛事+专利池”三维赋能模式，让创新活力充分涌流。宝鸡鑫诺特材股份有限公司、宝鸡市永盛泰钛业有限公司荣获全市质量提名奖。

选派知识产权特派员“一对一”进驻36家企业，为创新型企业配备了“贴身智囊”，精准对接专利申请、维权援助等需求，成功承办第四届宝鸡高价值专利大赛、“灵犀计划”钛产业专题活动，搭建思想碰撞与成果转化的平台，让创新的种子找到最适合生长的土壤。

更为实在的是，2025年争取知识产权奖补资金120万元，钛普锐斯钛阳极公司等3家企业入驻钛及钛合金产业专利池，7家企业通过专利权质押，获得融资贷款4500万元，让“专利变资产、创新变收益”。

执法人员抽查工业气瓶充装检验单位安全情况

尤为亮眼的是，“钛谷”公共品牌历经培育，授权8家企业规范使用，其品牌价值提升项目不仅通过省级验收，更成功入选2025年“黄河名品”公共品牌。目前，高新区拥有国家和省级知识产权优势企业13家，有效商标注册5826件，驰名商标5个，陕西好商标16个。这些数字，如同镶嵌在产业皇冠上的“明珠”，闪耀着高质量发展的光芒，成为创新驱动产业升级的“新引擎”。

“除”去隐患：食药安全守护群众“生命线”

食药安全是底线，更是生命线。高新分局以“时时放心不下”的责任感，“零容忍”的态度和“钉钉子”的精神，织密从生产到流通、从线上到线下一张网，让群众吃得放心、用得安心。

守护“舌尖上的安全”，以零容忍筑牢民生底线。分局严格落实食品安全“两个责任”，领导包保、企业主责、部门监管协同发力。创新推行食品抽检“468”工作机制，全年抽检550批次，对不合格产品立案查处、坚决清零。

执法人员严把超市肉制品食品安全关

食品流通科科长王春侠说：“为了让老百姓吃得放心，我们强力推进‘互联网+明厨亮灶’智慧化监管模式，在陈仓老街街区示范点基础上，覆盖到高新天下汇、吾悦广场、太阳市等商圈，消费者只要一扫码，就可查看到后厨食品操作情况。动员255户社会餐饮、208户集中供餐单位安装了‘互联网+AI监管’设备。”分局从校园食堂到网红街区“夜查”，监管的触角延伸到每个角落。

不久前，食品生产科副科长全希带领检查组一行顶风冒寒，为了追根溯源，全链条查清一家乳制品企业，核查完实验室、生产线、收奶站后，又翻山越岭到天王镇八庙村金盆塬奶山羊养殖圈，查看挤奶记录，抽检样品，一项项记录在案。

擦亮“用药安全的盾牌”，以专业化防范风险。药品安全事关生命健康。分局部署“清源”等16项专项整治，检查药械化单位1700户次，不仅查案件，更重培训、强基础：举办法律法规知识竞赛，以赛促学；全省药品法制宣传教育基地常态化运行，成为提升法治意识的固定课堂。“我们通过分级监管、专项抽检、不良反应监测等多措并举，全力守住药品安全防线。”药械化监科王军艳说。

没有监管的服务是溺爱，没有服务的监管是苛责。从生产企业的“一档三卷”精细管理，到流通环节的集中整治，从对每一批次药品的抽检，到对每一次不良反应的追踪……高新分局用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，守护着人民群众“舌尖上的安全”和用药安全。

    “功崇惟志，业广惟勤。”高新分局用“乘”法放大创新效能，用“加”法厚植发展沃土，用“减”法破解民生难题，用“除”法消除安全隐患，用实际行动践行“监管为民”核心理念。站在奋进“十五五”新起点，高新分局党委将团结带领全局上下，持续深化“加减乘除”工作法，在服务中见初心、在监管中显担当，奋力书写市场监督管理事业新篇章。

（周俊鹏 庞文渊）